為認真貫徹落實(shí)《省國資委印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)省屬企業(yè)信息公開(kāi)的指導意見(jiàn)>的通知》（陜國資發(fā)〔2018〕264號）精神，結合集團公司實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大、十九大和全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議精神，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，踐行新發(fā)展理念，落實(shí)國有企業(yè)改革總體部署，以促進(jìn)依法合規經(jīng)營(yíng)、提高治理水平為目標，以建立完善信息公開(kāi)工作體制為重點(diǎn)，積極穩妥推進(jìn)信息公開(kāi)工作，努力打造適應市場(chǎng)化、現代化、國際化發(fā)展需要的法治國企、陽(yáng)光國企。
二、基本原則
（一）堅持依法依規。嚴格遵循法律、法規和相關(guān)規定，依法依規確定信息公開(kāi)的內容、方式、范圍和程序，切實(shí)保護國家秘密和商業(yè)秘密安全，推動(dòng)集團公司信息公開(kāi)工作制度化、規范化、程序化。
（二）堅持內容詳實(shí)。集團公司公開(kāi)的信息必須做到內容真實(shí)、數據全面、準確及時(shí)，確保公開(kāi)信息不存在虛假記載和誤導性陳述。
（三）堅持穩妥推進(jìn)。立足回應監管機構、社會(huì )公眾等各方面關(guān)切，積極探索集團公司信息公開(kāi)有效工作途徑，注重試點(diǎn)先行、總結經(jīng)驗、扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)效。
三、工作目標
在全系統選擇2戶(hù)企業(yè)作為試點(diǎn)單位，2019年先行開(kāi)展信息公開(kāi)工作，其他具備條件的企業(yè)也可自行探索實(shí)踐開(kāi)展。2020年在全系統全面推進(jìn)信息公開(kāi)工作，集團公司信息公開(kāi)制度體系和工作體制機制基本健全，信息公開(kāi)工作流程規范有序，制度化、標準化、信息化水平明顯提升，自覺(jué)接受社會(huì )監督意識普遍增強，社會(huì )公眾對集團公司國有資本保值增值的知情權、監督權得到保障。
四、具體安排
（一）成立信息公開(kāi)領(lǐng)導小組
由集團公司總經(jīng)理任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，各部室負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室（設在集團公司辦公室），負責信息公開(kāi)工作的推進(jìn)、指導、協(xié)調和監督工作，領(lǐng)導小組辦公室主任由集團公司辦公室負責人兼任。
（二）明確信息公開(kāi)主要內容
1.基本信息類(lèi)：企業(yè)工商注冊登記、公司章程、企業(yè)年中和年度工作報告等信息;
2.機構職能類(lèi)：企業(yè)法人治理結構設置、組織機構設置、企業(yè)負責人薪酬水平、企業(yè)在崗職工平均工資水平等情況；
3.工作動(dòng)態(tài)類(lèi)：企業(yè)日常印發(fā)的各類(lèi)文件通知；
4.規章制度類(lèi)：企業(yè)制定的各項管理制度；
5.決策事項類(lèi)：重大事項決策、重要人事變動(dòng)、重大項目投資及境外投資等情況；
6.數據統計類(lèi)：企業(yè)主要財務(wù)狀況（半年、年度財務(wù)報告）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、國有資本保值增值情況;
7.改革改制類(lèi)：企業(yè)涉及的重大改革改制工作進(jìn)展情況；
8.地質(zhì)勘查類(lèi)：重大勘探成果情況；
9.科技創(chuàng )新類(lèi)：重大科技創(chuàng )新成果、年度科學(xué)技術(shù)獎勵決定等情況；
10.法律事務(wù)類(lèi)：企業(yè)普法工作、企業(yè)法律顧問(wèn)相關(guān)工作及其他法務(wù)信息；
11.社會(huì )責任類(lèi)：企業(yè)安全生產(chǎn)運營(yíng)、生態(tài)環(huán)境保護、社會(huì )公益與援助、年度社會(huì )責任報告等情況；
12.其他信息類(lèi)：通過(guò)產(chǎn)權市場(chǎng)轉讓企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)增資等信息;廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、民主管理應當公開(kāi)的其他信息；有關(guān)部門(mén)依法要求公開(kāi)的監督檢查問(wèn)題整改情況、重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置情況；其他依照法律法規規定應當主動(dòng)公開(kāi)的信息。
（三）落實(shí)信息公開(kāi)工作職責
1.集團公司辦公室為牽頭部室，負責統籌協(xié)調信息公開(kāi)全面工作和信息公開(kāi)內容歸檔工作。
2.集團公司各部室按照信息公開(kāi)內容和公開(kāi)時(shí)限要求，及時(shí)報送本部室業(yè)務(wù)范圍內應當公開(kāi)的信息，不得遲報、漏報。
3.集團公司政策法規部負責做好信息公開(kāi)內容的法律風(fēng)險評估工作，對各部室擬公開(kāi)信息內容可能造成的影響和法律風(fēng)險進(jìn)行分析研判，出具法律風(fēng)險評估意見(jiàn)。
4.集團公司保密辦負責做好信息公開(kāi)內容的保密審查工作，嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關(guān)規定，對各部室擬公開(kāi)的信息內容出具保密審查意見(jiàn)。
5.集團公司經(jīng)濟運行部按照牽頭部室要求，負責設置集團公司門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“信息公開(kāi)”專(zhuān)欄及通道。
6.各權屬企業(yè)形成的、應當由集團公司統一公開(kāi)的重要信息，由信息內容形成企業(yè)提交集團總部相關(guān)業(yè)務(wù)部室，履行信息公開(kāi)程序。
（四）規范信息公開(kāi)工作程序
信息內容編制。集團公司各部室是確定信息內容是否公開(kāi)的主體，按照信息公開(kāi)內容和公開(kāi)時(shí)限要求，完成相關(guān)信息內容的擬定工作。
信息內容審核。集團公司各部室編制完成相關(guān)信息內容后，及時(shí)填寫(xiě)《集團公司信息公開(kāi)審批表》（附件），報送政策法規部進(jìn)行法律風(fēng)險評估，隨后提交保密辦進(jìn)行保密審查，并履行領(lǐng)導小組審核程序。
信息內容發(fā)布。集團公司各部室履行完審批程序后，通過(guò)集團公司門(mén)戶(hù)網(wǎng)站新聞投稿系統，將信息公開(kāi)內容發(fā)布到“信息公開(kāi)”專(zhuān)欄。
信息內容歸檔。集團公司各部室將信息內容發(fā)布后，隨信息正式文本和信息公開(kāi)審批表，交由集團公司辦公室按照信息公開(kāi)內容分類(lèi)進(jìn)行整理、編碼、歸檔。
（五）完善信息公開(kāi)載體方式
集團公司應當公開(kāi)的信息內容，以門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“信息公開(kāi)”專(zhuān)欄為主、其他形式為輔進(jìn)行公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì )監督。
五、保障措施
（一）提高隊伍素質(zhì)
集團公司信息公開(kāi)領(lǐng)導小組適時(shí)安排組織開(kāi)展多種形式的信息公開(kāi)教育培訓和業(yè)務(wù)研究，不斷增強信息公開(kāi)工作人員的專(zhuān)業(yè)素養，培養提高其政策把握能力、信息發(fā)布能力、解疑釋惑能力、輿情研判能力和回應引導能力。
（二）推進(jìn)載體建設
加強門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設，堅持將傳統媒體與新媒體優(yōu)勢相結合，暢通信息公開(kāi)渠道，多種形式開(kāi)展信息公開(kāi)工作，不斷提高信息公開(kāi)工作質(zhì)量和水平。
（三）重視宣傳引導
加強信息公開(kāi)工作的宣傳引導，適時(shí)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓和研討交流，提高企業(yè)相關(guān)工作人員依法主動(dòng)對外公開(kāi)信息意識。集團公司加強對權屬企業(yè)信息公開(kāi)工作的指導和引導，組織開(kāi)展信息公開(kāi)工作交流，典型引路，以點(diǎn)帶面。
（四）強化監督問(wèn)責
按照“誰(shuí)形成誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)負責”的要求，集團公司信息公開(kāi)領(lǐng)導小組將適時(shí)開(kāi)展信息公開(kāi)工作情況的督導檢查，對不履行主動(dòng)公開(kāi)義務(wù)或未按規定進(jìn)行公開(kāi)的，嚴肅批評、公開(kāi)通報;對弄虛作假、隱瞞實(shí)情、欺騙公眾，造成嚴重社會(huì )影響的，責令其糾正，消除負面影響，并追究相關(guān)人員責任。
各權屬企業(yè)要結合自身實(shí)際，參照本實(shí)施方案，制定本企業(yè)信息公開(kāi)的具體實(shí)施辦法。