秦嶺腹地，綠水青山掩映下，陜西有色金屬集團下屬企業(yè)西北有色鉛鋅集團的三座礦山呈現出一派繁忙有序的生產(chǎn)景象，灰褐色的鉛鋅礦石自井下源源不斷地輸送到自動(dòng)化選礦車(chē)間，三座礦山的平均日處理量達3500噸。
秦創(chuàng )原創(chuàng )新驅動(dòng)中心，西安匯創(chuàng )公司貴金屬增材制造項目的團隊成員正聚精會(huì )神地開(kāi)展貴金屬3D打印技術(shù)研究，用貴金屬+增材制造+文化的完美結合，為一系列高端文創(chuàng )產(chǎn)品的重磅推出做足準備。
西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)三期擴建工程東航站樓施工現場(chǎng)，西北有色工程公司項目組人員倒班、機械不停，經(jīng)過(guò)255天“白加黑”持續奮戰，順利完成1.1萬(wàn)根工程樁，12.4萬(wàn)米總進(jìn)尺的施工任務(wù)。
這些事實(shí)最有說(shuō)服力地體現了陜西有色金屬集團全資子公司地礦集團、黃金集團（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩集團）的改革成效。
回望三年改革路，每個(gè)節點(diǎn)，都讓人印象深刻，每處著(zhù)墨，都令人心潮涌動(dòng)。三年來(lái)，兩集團深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，切實(shí)抓好國企改革三年行動(dòng)各項任務(wù)落地落實(shí)，集中力量解決兩集團改革發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，不斷尋求新的增長(cháng)點(diǎn)和驅動(dòng)力。經(jīng)過(guò)銳意改革、激勵創(chuàng )新，取得突破性進(jìn)展，全面完成了三年行動(dòng)任務(wù)。依靠改革，激發(fā)了“老”企業(yè)“新”活力，交出了一份亮眼的成績(jì)單。
風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅，關(guān)山初度路猶長(cháng)。談及三年改革，兩集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)秦西社意味深長(cháng)地說(shuō)：“三年來(lái)，全體干部職工堅定信心、承壓奮進(jìn)，攻克了前行路上的一個(gè)個(gè)‘婁山關(guān)’‘臘子口’，解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦成而沒(méi)有辦成的大事，取得了來(lái)之不易的成績(jì)。”
加強頂層設計，依法行權履職，在建設中國特色現代企業(yè)制度上取得明顯成效
發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用。始終把黨的領(lǐng)導貫穿到國企改革發(fā)展各方面全過(guò)程，切實(shí)發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)的作用。兩集團及所有權屬單位把黨建工作總體要求納入公司章程，明確和落實(shí)了黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。實(shí)行“一肩挑”“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導體制，落實(shí)黨組織研究討論的前置程序要求。
深入推進(jìn)法人治理體系建設。打造專(zhuān)業(yè)盡責、規范高效的董事會(huì )，有效落實(shí)董事會(huì )職權，實(shí)現了外部董事占多數；全面實(shí)行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，立下軍令狀、明確責任制，有效提升了治理能力，推動(dòng)中國特色現代企業(yè)制度更加成熟定型。
聚焦主責主業(yè)，調整產(chǎn)業(yè)結構，在優(yōu)化國有經(jīng)濟布局上取得明顯成效
圍繞“聚焦主業(yè)、雙輪驅動(dòng)、多業(yè)并舉、跨越發(fā)展”戰略，集中資源促進(jìn)主業(yè)做強做優(yōu)做大，推動(dòng)國有資本向具有戰略支撐作用和核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，為產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展夯基壘臺、掃清障礙。
實(shí)施重組整合做好加法。
三年來(lái)，在陜西有色金屬集團的決策部署和大力支持下，兩集團實(shí)施了一系列戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，最大程度實(shí)現資源整合、人才聚合和優(yōu)勢融合，國有資本的運行質(zhì)量和運行效率顯著(zhù)提升。
“受制于資金制約，產(chǎn)品運營(yíng)已經(jīng)進(jìn)入一輪瓶頸期，必須想方設法主動(dòng)求變，以資本運營(yíng)突破瓶頸、打開(kāi)缺口，舉全局之力逢山開(kāi)路、遇水架橋，闖過(guò)一道道難關(guān)，挺進(jìn)資本市場(chǎng)，實(shí)現根本意義上的跨越式發(fā)展。”秦西社表示。按照“產(chǎn)業(yè)整合-股份制改造-資產(chǎn)證券化”步驟，牽頭完成鉛硐山礦業(yè)等5家公司無(wú)償劃轉至地礦集團的事宜，鉛鋅集團成功入庫陜西省上市后備企業(yè)資源庫，順利實(shí)現了職工股權退出、法人治理結構搭建、領(lǐng)導班子和機關(guān)部門(mén)配置，正式步入實(shí)質(zhì)運營(yíng)快車(chē)道。目前，正全力推進(jìn)鉛鋅采選板塊主板IPO上市工作。
（鉛鋅集團二里河礦業(yè)公司選礦廠(chǎng)）
下大氣力對業(yè)務(wù)相近、產(chǎn)業(yè)趨同的黃金礦山板塊、工程施工板塊、投資類(lèi)公司實(shí)施重組整合。四方金礦重組整合至黃金集團，黃金礦山板塊的集聚效應進(jìn)一步凸顯。工程公司吸收合并水工隊公司、715總隊公司和測繪院公司，注冊資本金增至1億元，行業(yè)競爭力和影響力進(jìn)一步提升，在承攬重大項目、刷新業(yè)績(jì)之最上捷報頻傳。采取吸收合并的方式將大秦公司并入西色國際，完成投資類(lèi)公司整合，統一投資行為、提高投資效率。
推進(jìn)處僵治虧做好減法。
“不破不立、不舍不得，要敢于解決多年沒(méi)有破題、不敢動(dòng)、不敢干的大事難事，才有可能打破僵局、絕處逢生。”秦西社強調。
三年來(lái)，兩集團實(shí)施“止血、輸血、造血”三位一體綜合舉措，推行“一企一策”，建立工作專(zhuān)班，抓實(shí)節點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)壓縮管理層級、脫困扭虧增盈、處僵治虧、低效無(wú)效資產(chǎn)處置和非主業(yè)退出等方式，共完成39戶(hù)企業(yè)治理任務(wù)，其中，16戶(hù)企業(yè)實(shí)現扭虧為盈，將2戶(hù)企業(yè)進(jìn)行提級，注銷(xiāo)17戶(hù)低效無(wú)效、連續虧損企業(yè)和非主業(yè)企業(yè)，以壯士斷腕的決心對4戶(hù)長(cháng)期虧損企業(yè)（含僵尸企業(yè)2戶(hù)）進(jìn)行破產(chǎn)處置，任務(wù)完成率達100%。三年來(lái)，累計減少的法人戶(hù)數占兩集團權屬單位總戶(hù)數的25.4%，共計消除數億元的虧損源，使企業(yè)卸下包袱、輕裝上陣。
強化科研攻關(guān)，促進(jìn)成果轉化，在創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展上取得明顯成效
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng )新者強，惟改革創(chuàng )新者勝。
抓重點(diǎn)，推動(dòng)關(guān)鍵核心科技成果加速轉化。
地礦集團黨委副書(shū)記、總經(jīng)理高菊生多次強調：“要圍繞找礦增儲、采選工藝、節能降耗、尾礦綜合利用等實(shí)際生產(chǎn)堵點(diǎn)進(jìn)行科技攻關(guān)，使科技創(chuàng )新這一‘關(guān)鍵變量’成為高質(zhì)量發(fā)展的‘最大增量’”。
三年來(lái)，兩集團實(shí)施科技研發(fā)項目173個(gè)，共計投入經(jīng)費1.86億元，占到營(yíng)業(yè)收入的0.71%，在關(guān)鍵領(lǐng)域、“卡脖子”的地方下足功夫，一系列新技術(shù)、新方法、新工藝不斷在地質(zhì)勘查、礦業(yè)開(kāi)發(fā)、新材料制備、新儀器研發(fā)中得以推廣和應用，承擔的4個(gè)項目入選“省屬企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”清單。西安秦金公司產(chǎn)品1號、2號標準金錠、100g標準金條相繼榮登“陜西工業(yè)精品”榜單。西安匯創(chuàng )公司解決了DLP增材制造技術(shù)中貴金屬粉體材料對固化光源強反射問(wèn)題，制備的貴金屬復合材料固含量達75%，遠遠超過(guò)行業(yè)同類(lèi)材料固含量水平，實(shí)現了貴金屬增材制造產(chǎn)品“從0到1”的突破。
優(yōu)平臺，持續加強創(chuàng )新平臺建設。
兩集團一貫注重產(chǎn)學(xué)研用深度融合，依托13個(gè)研發(fā)平臺，通過(guò)“平臺+項目+人才”的創(chuàng )新發(fā)展模式，吸納上下游企業(yè)、高等院校、科研機構，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)應用精準銜接，取得了一系列重大創(chuàng )新成果和獎項榮譽(yù)。其中，地礦集團參與完成的“深部資源電磁探測理論技術(shù)突破與應用”項目榮獲2019年度國家科技進(jìn)步二等獎，該項目在陜西鳳太、小秦嶺等重點(diǎn)礦集區開(kāi)展示范應用，實(shí)現深部礦產(chǎn)資源勘查突破，產(chǎn)生了顯著(zhù)的經(jīng)濟效益。
積極參與秦創(chuàng )原陜西有色金屬集團聯(lián)合創(chuàng )新中心平臺建設，成功入駐實(shí)體法人企業(yè)1家、非法人平臺2個(gè)、項目5項。研究院公司、物化探總隊公司被評定為國家高新技術(shù)企業(yè)，連續三年入選省科技型中小企業(yè)，物化探總隊公司科研團隊入選省“三秦學(xué)者”創(chuàng )新團隊。黃金集團及西安匯創(chuàng )公司同時(shí)入選省2021年隱形冠軍培育庫，西安匯創(chuàng )公司組建的陜西省貴金屬材料創(chuàng )新中心被認定為省第三批制造業(yè)創(chuàng )新中心，其創(chuàng )新團隊入選秦創(chuàng )原“科學(xué)家+工程師”隊伍名單。
善引導，構建多元化激勵體系。
充分發(fā)揮制度“指揮棒”作用，相繼出臺《地質(zhì)找礦成果獎勵辦法》《科技創(chuàng )新獎勵辦法》《“有色工匠”管理辦法》，并對個(gè)別專(zhuān)項、重大科技難關(guān)攻克、重大項目推進(jìn)設置《重點(diǎn)項目創(chuàng )新發(fā)展獎勵辦法》，印發(fā)《高層次人才引進(jìn)管理辦法》，起草完成《首席工程師管理辦法》等等，運用多元激勵機制打通創(chuàng )新“血脈”，促進(jìn)創(chuàng )新源泉競相涌動(dòng)，創(chuàng )造活力持續迸發(fā)，將人才優(yōu)勢不斷轉化為兩集團的戰略?xún)?yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。
完善體制機制，推動(dòng)市場(chǎng)化轉型，在提高企業(yè)活力效率上取得明顯成效
深化三項制度改革，激活干事創(chuàng )業(yè)的“一池春水”。
持續加強工資總額動(dòng)態(tài)管理，完善激勵約束并重的收入分配制度；實(shí)施差異化分類(lèi)考核，優(yōu)化考核評價(jià)體系，為高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力和活力。
積極推進(jìn)管理人員“競爭上崗、末等調整及不勝任退出”機制落地見(jiàn)效，在更大范圍、更深層次破冰破局，全面提升干部履職能力，確保能者上、平者讓、庸者下。森鑫礦業(yè)職工史新參加完中層干部競聘后意猶未盡地說(shuō)：“這次參加競聘，機遇與挑戰并存，是展現自己、鍛煉自己的最佳舞臺。”
全面落實(shí)公開(kāi)招聘，從源頭上把好職工進(jìn)入通道，構建“選苗、墩苗、用苗”的遞進(jìn)式人才培養模式，有效發(fā)揮傳幫帶作用，加強干部隊伍、專(zhuān)家隊伍和骨干力量“三支隊伍”建設，做到人盡其才、才盡其用、用有所成。
加速市場(chǎng)化轉型，化身搏擊商海風(fēng)浪的“海燕”。
“思路決定出路，觀(guān)念決定方向。陜西黃金集團市場(chǎng)化改革不斷提速加力，目前已具備現代黃金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展體系，高科技企業(yè)的特質(zhì)初步顯現。”黃金集團副總經(jīng)理、總法律顧問(wèn)任革凡說(shuō)。三年來(lái)，兩集團堅持以市場(chǎng)為導向，以企業(yè)為主體，不斷健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，遵循市場(chǎng)規律，廣泛參與國內國際市場(chǎng)競爭，在“摸爬滾打”中“強筋健骨”、百煉成鋼。
西色國際投資公司成功運作澳大利亞盈地金礦項目，走出了一條“海外勘查項目發(fā)現價(jià)值-提升價(jià)值-實(shí)現價(jià)值”的特色礦權經(jīng)營(yíng)之路。通過(guò)系統勘查，盈地金礦新增金資源量7.54噸，繼而尋求戰略合作，對接資本市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)多輪艱苦談判，2019年8月，與澳交所上市公司——De Grey礦業(yè)公司完成股權交割，以1200萬(wàn)澳元現金加等值300萬(wàn)澳元的股票出售盈地金礦。此后，借助找礦勘查突破、金價(jià)上漲等多重利好因素，De Grey礦業(yè)公司股價(jià)漲幅明顯。截至2021年12月31日，西色國際共減持De Grey礦業(yè)公司股票16次，累計回收資金2341.43萬(wàn)澳元（折合人民幣約1.1億元），賬面仍有浮盈2.32億元。此次交易為海外地質(zhì)成果和資本有效轉化提供了借鑒，創(chuàng )造了海外項目盤(pán)活的經(jīng)典案例。
黃金營(yíng)銷(xiāo)公司與市場(chǎng)經(jīng)濟更加深度融合，創(chuàng )新商業(yè)模式，拓寬產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)路徑，通過(guò)銀行渠道、線(xiàn)上電商平臺、線(xiàn)下專(zhuān)賣(mài)店、直播帶貨和合作銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展多層級、立體化的全面推廣。深挖貴金屬行業(yè)優(yōu)勢，凸顯黃金集團全產(chǎn)業(yè)鏈、全品類(lèi)資質(zhì)特色，持續推動(dòng)與文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)的滲透融合，圓滿(mǎn)完成“十四運”、殘特奧會(huì )特許運營(yíng)項目，又將以特許運營(yíng)身份，助力“省十七運”精彩綻放。
（黃金集團營(yíng)銷(xiāo)公司開(kāi)發(fā)的“十四運”官方特許商品）
千帆一道帶風(fēng)輕，奮楫逐浪天地寬。兩集團因改革而生，因改革而興，更因改革而強，各具特色、優(yōu)勢互補，相互支撐、共同發(fā)展，一路走來(lái)的歷程就是一部艱辛創(chuàng )業(yè)、改革創(chuàng )新的奮斗史。在這部奮斗史的最新章節，攻堅克難推進(jìn)的國企改革三年行動(dòng)留下了濃墨重彩的一筆，讓兩集團煥發(fā)勃勃生機與青春活力。走過(guò)千山萬(wàn)水，仍需跋山涉水。展望未來(lái)，這支“特別能吃苦、特別能戰斗”的隊伍，必將以敢闖敢試、敢破敢立、敢戰敢勝的智慧和勇氣在更高起點(diǎn)上推進(jìn)國企改革，續寫(xiě)更多“春天的故事”，在新時(shí)代國企改革的激流中勇立潮頭、劈波斬浪，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上步履鏗鏘、踏歌前行！