安全是最大的政治、最大的效益、最大的民生。自重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項行動(dòng)）開(kāi)展以來(lái)，地礦集團、黃金集團（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩集團）按照國務(wù)院安委會(huì )、國家礦山安全監察局、陜西省安委會(huì )、陜西省應急管理廳有關(guān)決策部署，高度重視、迅速行動(dòng)，從強化組織領(lǐng)導、細化教育培訓、全面排查隱患、加大整改投入等方面狠下功夫，縱深推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)，取得了階段性成效，切實(shí)以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展。
強化安排部署 推進(jìn)責任落實(shí)
“兩集團起步早、動(dòng)作快，總部針對專(zhuān)項行動(dòng)已召開(kāi)黨委會(huì )1次、專(zhuān)題會(huì )議1次，安委會(huì )、環(huán)委會(huì )3次，安全文化宣貫會(huì )1次，專(zhuān)題培訓2次……”兩集團安全環(huán)保部主任劉建黨說(shuō)。
據介紹，兩集團嚴格按照陜西省委、省政府、省應急廳和陜西有色金屬集團重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)工作安排，自5月起由主要負責人牽頭組織，及時(shí)制定專(zhuān)項實(shí)施方案，成立以黨委書(shū)記、董事長(cháng)為組長(cháng)的工作專(zhuān)班，定期召開(kāi)黨委會(huì )、安全生產(chǎn)委員會(huì )會(huì )議和專(zhuān)項工作會(huì )議，對專(zhuān)項行動(dòng)認真研究、層層動(dòng)員，按照“安排部署、自查自改、積極迎檢、總結提高”四個(gè)階段，有力有序扎實(shí)推進(jìn)。
針對權屬企業(yè)分散，點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣的實(shí)際，兩集團創(chuàng )新采取“專(zhuān)班制、督導制、督辦制、臺賬制、銷(xiāo)號制、通報制”方式，結合安全生產(chǎn)綜合整治、隱蔽致災因素普查治理等重點(diǎn)工作，聚焦一線(xiàn)生產(chǎn)現場(chǎng)、特種設施設備、違法違規行為、安全管理缺陷等重點(diǎn)部位、緊要環(huán)節和關(guān)鍵崗位，形成高舉嚴查、層層推進(jìn)的工作態(tài)勢。各權屬企業(yè)、各部門(mén)堅持勁頭不松、力度不減，聚焦隱患閉環(huán)整改，聚焦長(cháng)效治理查找短板不足，確保各項舉措落實(shí)落細、取得實(shí)效。
兩集團專(zhuān)項行動(dòng)部署有力、推進(jìn)務(wù)實(shí)，多次受到上級有關(guān)部門(mén)的肯定。7月5日，兩集團參加陜西省應急管理廳舉辦的深入推進(jìn)重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)視頻會(huì )，并作重點(diǎn)交流發(fā)言。8月9日，陜西省安委辦重大事故隱患專(zhuān)項工作第三督導組在對兩集團總部督導檢查時(shí)，認為兩集團專(zhuān)項行動(dòng)“工作細致、擲地有聲”。
強化宣貫培訓 推進(jìn)本領(lǐng)提升
“重大事故隱患到底該怎么查？查出來(lái)的問(wèn)題能不能上報？具體又該怎么改？這次培訓給我們指明了工作路徑，消除了很多顧慮。”地礦集團二里河礦業(yè)安全環(huán)保部負責人張建波說(shuō)。
6月26日和27日，兩集團邀請陜西省安全生產(chǎn)專(zhuān)家庫專(zhuān)家，采取線(xiàn)上和線(xiàn)下相結合的方式，就新《安全生產(chǎn)法》、金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準、工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準、特種設備事故隱患分類(lèi)分級、重大火災隱患判定方法等專(zhuān)業(yè)知識進(jìn)行了專(zhuān)題輔導。兩集團各級安委會(huì )成員、主要負責人、安全工作分管負責人、安全管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、外包單位管理人員等390余人參加學(xué)習，實(shí)現安全從業(yè)人員全覆蓋。這次培訓針對性強、效果顯著(zhù)，使全員充分認識到開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)的重大意義，準確理解并掌握重大事故隱患判定標準具體內容和具體判定情形，提高問(wèn)題隱患排查和整改標準，切實(shí)解決了重大事故隱患“不會(huì )查、不會(huì )改、不敢報”的問(wèn)題，增強了工作精準性和有效性。
兩集團還組織各級領(lǐng)導班子成員、安委會(huì )成員、安全管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員共計229人，參加了陜西有色金屬集團組織的重大事故隱患判定標準專(zhuān)題培訓，進(jìn)一步提升了重大事故隱患判定能力。各權屬企業(yè)按照“一崗雙責”“三管三必須”原則，通過(guò)主要領(lǐng)導帶頭學(xué)、專(zhuān)題會(huì )議集中學(xué)、班前會(huì )議分批學(xué)、線(xiàn)上培訓自主學(xué)、相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)學(xué)、發(fā)放解讀材料等方式，深入開(kāi)展判定標準學(xué)習。一線(xiàn)安全管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和現場(chǎng)作業(yè)人員等，還通過(guò)“現場(chǎng)學(xué)標準，知隱患”活動(dòng)，準確理解和掌握判定標準的內容實(shí)質(zhì)，確保專(zhuān)項行動(dòng)“打通最后一公里”，落實(shí)到每位崗位員工。截至目前，兩集團共開(kāi)展重大事故隱患判定標準學(xué)習培訓95次，受訓人員3000余人次。
強化隱患排查 推進(jìn)閉環(huán)管理
“高質(zhì)量高標準推進(jìn)重大事故隱患專(zhuān)項排查整治，按照‘十個(gè)必須’工作要求，加大隱患排查力度，做好自查自改各項工作，堅決杜絕走過(guò)場(chǎng)搞形式現象。”兩集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)秦西社對隱患排查治理工作提出要求。
緊扣專(zhuān)項行動(dòng)第二階段工作重點(diǎn)，兩集團創(chuàng )新采取“一企一表”“一事一表”檢查方式，堅決推進(jìn)閉環(huán)管理。5月30日至7月19日，全面開(kāi)展2023年度第二次安全環(huán)保大檢查暨專(zhuān)項行動(dòng)后的第一次安全環(huán)保大檢查。兩集團主要領(lǐng)導帶隊，安全、環(huán)保委員會(huì )成員及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員全程參與，對權屬二級企業(yè)、礦山企業(yè)、野外項目以及省外重點(diǎn)項目等開(kāi)展了全面細致的檢查。下發(fā)隱患整改通知書(shū)26份，查出各類(lèi)問(wèn)題340項，提出整改要求208項；嚴格執行“逢查必考”，對各受檢企業(yè)領(lǐng)導、生產(chǎn)技術(shù)管理人員、一線(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)人員、外包單位項目負責等，按崗位類(lèi)別進(jìn)行了安全專(zhuān)項考試，推動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)“橫向到邊、縱向到底”。
礦山企業(yè)是重大事故隱患專(zhuān)項檢查的重點(diǎn)。兩集團靠前部署，8月8日專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨委會(huì )安全生產(chǎn)、環(huán)境保護專(zhuān)題部署會(huì )暨安全生產(chǎn)、環(huán)境保護委員會(huì )，對專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行再安排、再推進(jìn)。會(huì )后，迅速啟動(dòng)了為期兩周的礦山企業(yè)重大事故隱患專(zhuān)項檢查，協(xié)助督導權屬礦山企業(yè)再次全面排查整治事故隱患，要求敢查真查、真改真報，徹底堵塞安全漏洞。檢查組深入礦山井下、選廠(chǎng)、尾礦庫等一線(xiàn)生產(chǎn)現場(chǎng)，嚴格對照金屬非金屬地下礦山、尾礦庫重大事故隱患判定標準，重大火災隱患判定方法，特種設備事故隱患分類(lèi)分級等內容，逐條逐項對礦山企業(yè)開(kāi)展了全覆蓋專(zhuān)項檢查，精準剖析礦山企業(yè)自查結果、遺漏關(guān)鍵點(diǎn)等。要求礦山企業(yè)對不花錢(qián)的隱患必須立即改，花小錢(qián)、時(shí)間短的必須按時(shí)改，花大錢(qián)、不易改的必須認真制定整改方案和措施限時(shí)改。共下發(fā)隱患整改通知書(shū)12份，查出重大事故隱患41項，提出整改要求68項，督促、指導權屬礦山企業(yè)嚴格按照“五定”原則整改整治，最終形成閉環(huán)管理，為第三階段迎檢做足了準備。
敢于直面問(wèn)題、暴露問(wèn)題，并不止于內部檢查。兩集團還積極配合陜西有色金屬集團對權屬6家企業(yè)開(kāi)展了重大事故隱患專(zhuān)項檢查；主動(dòng)邀請相關(guān)專(zhuān)家對礦山企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項幫扶檢查，針對隱患問(wèn)題逐一“把脈問(wèn)診”，尋求整治提升良方。權屬各企業(yè)層層傳導壓力，推進(jìn)風(fēng)險排查全覆蓋、隱患整改全閉環(huán)。
自專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)始至今，兩集團建立健全事故隱患排查治理制度，堅持一般問(wèn)題隱患和重大事故隱患日排查、周排查、月排查。截至8月底，累計查出重大事故隱患139項，已整改81項，按要求責令一家礦山企業(yè)停產(chǎn)，未完成整改事項均已制定整改方案并限期落實(shí)。
強化整改投入 推進(jìn)本質(zhì)安全
在近幾年加大科技強安投入的基礎上，兩集團緊盯整改整治這一核心，以作業(yè)現場(chǎng)為主，以關(guān)鍵環(huán)節、高風(fēng)險部位、重點(diǎn)崗位為切入點(diǎn)，規范并加大安全環(huán)保投入，探索科技興安新路徑，不斷加快“四化”建設步伐，推動(dòng)安全隱患動(dòng)態(tài)清零，從根本上確保生產(chǎn)安全，有效提升了全系統本質(zhì)安全水平。
地勘和施工單位更新設施設備，建設在線(xiàn)監測監控和遠程監督監管系統，破解了野外項目點(diǎn)多、面廣、分散、無(wú)法全部排查安全隱患的難題。礦山企業(yè)逐步實(shí)現采掘、出礦機械化，排水、提升、充填、選礦自動(dòng)化，尾礦庫在線(xiàn)監測、井下避險系統、雙重預防機制信息化。權屬713總隊公司在甘肅煤炭資源勘查項目中，完善了現場(chǎng)標準化管理體系；四方金礦以智創(chuàng )中心為依托，對視頻監控系統、在線(xiàn)安全監測系統、雙預防信息化管理系統等進(jìn)行了全面融合和集中調度，完成了礦山二級標準化創(chuàng )建；山陽(yáng)秦鼎礦業(yè)通過(guò)對破氰、提礬后高泥尾渣進(jìn)行可充填性能試驗研究，提供的尾渣破氰充填工藝在成本、安全、技術(shù)等方面滿(mǎn)足工業(yè)利用，實(shí)現了綠色采礦；鉛硐山礦業(yè)按照智能礦山建設總體規劃，建成了井下排水、配電無(wú)人值守系統，完成了鏟運機遙控改造和自動(dòng)裝藥臺車(chē)現場(chǎng)試驗研究，建設完成了全尾砂膠結充填系統并試運行……8月28日，國家礦山安全監察局陜西局在鉛硐山礦業(yè)公司調研檢查時(shí)，對兩集團安全管理及“四化”建設工作給予充分肯定，認為鉛銅山礦業(yè)可作為“四化”建設試點(diǎn)單位在寶雞市及非煤礦山推廣。
針對權屬大多數礦山企業(yè)身處汛期災害多發(fā)易發(fā)區域現狀，兩集團狠抓防汛工作不松手，堅決做好災害預警，認真貫徹“叫應”機制，嚴格落實(shí)緊急情況停產(chǎn)撤人制度，持續優(yōu)化應急管理體系，確保員工生命和財產(chǎn)安全。與此同時(shí)，將專(zhuān)項行動(dòng)與“安全文化及風(fēng)險管控體系建設”“安全環(huán)保治理升級三年規劃”等工作深度融合，通過(guò)加大危險作業(yè)管控，強化外包外租管理，豐富專(zhuān)項督導檢查形式，切實(shí)達到了全員參與、全員提高的目的。
以新安全格局保障新發(fā)展格局，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，未來(lái)任重而道遠。地礦集團、黃金集團將繼續認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，固化提升大排查大整治集中攻堅成效，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)第三、四階段工作，實(shí)施安全工作“穿透式”管理，全力防范化解重大安全風(fēng)險，為兩集團高質(zhì)量發(fā)展提供更高水平的安全保障。