根據陜西有色金屬集團黨委統一部署，2021年5月7日至7月7日,陜西有色金屬集團黨委第三輪第一巡察組對金鉬集團黨委開(kāi)展了巡察。7月29日反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)規定，現將整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位、強化政治擔當，切實(shí)增強整改落實(shí)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)
陜西有色金屬集團黨委第三輪第一巡察組反饋的意見(jiàn)切中要害，提出的建議精準到位，金鉬集團黨委牢牢把握巡察相關(guān)要求，提高政治站位、強化政治擔當，全力推進(jìn)整改任務(wù)落地落實(shí)。
（一）堅持思想引領(lǐng)，提高站位促整改。巡察意見(jiàn)反饋后，金鉬集團黨委迅速召開(kāi)黨委會(huì )深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示精神，主動(dòng)認領(lǐng)問(wèn)題、剖析根源、明確方向，堅決把思想和行動(dòng)統一到陜西有色金屬集團黨委的安排部署和巡察整改工作要求上來(lái)。金鉬集團黨委堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，把巡察整改作為踐行“兩個(gè)維護”的現實(shí)檢驗，作為履行全面從嚴治黨主體責任、營(yíng)造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的實(shí)際行動(dòng)，作為奮力推動(dòng)陜西有色金屬集團高質(zhì)量高效益發(fā)展和公司高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，對巡察反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題照單全收、統籌推進(jìn)、逐一落實(shí)，確保抓到底、落到位。
（二）堅持領(lǐng)導帶頭，壓緊責任促整改。金鉬集團黨委堅決扛起巡察整改主體責任，建立由公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)履行第一責任人責任、各黨委委員牽頭抓落實(shí)的工作機制，成立巡察整改工作領(lǐng)導小組，明確責任分工，全面推進(jìn)巡察整改。公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)認真履行第一責任人責任，主持制定整改方案，對重大工作進(jìn)行協(xié)調，對重點(diǎn)線(xiàn)索核查、重大問(wèn)題處置緊盯不放，并擔任14項具體整改任務(wù)的責任領(lǐng)導。各黨委委員狠抓分管領(lǐng)域整改，積極指導解決具體問(wèn)題，推動(dòng)整改落實(shí)全覆蓋、動(dòng)真格、見(jiàn)實(shí)效。公司各單位各部門(mén)緊跟公司安排部署，緊盯整改事項、上下聯(lián)動(dòng)深入推進(jìn)，形成整改落實(shí)工作合力。
（三）堅持問(wèn)題導向，明確任務(wù)促整改。針對巡察組反饋的貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和上級重大決策部署還有差距，貫徹落實(shí)全面從嚴治黨戰略部署仍有不足，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)、加強組織建設和隊伍建設還不扎實(shí)，落實(shí)省委巡視、審計和“不忘初心、牢記使命”主題教育等監督發(fā)現問(wèn)題整改不到位等四方面問(wèn)題，金鉬集團黨委逐條認真梳理，共研究確定15類(lèi)56項問(wèn)題，并就每一項具體問(wèn)題提出了對應的整改措施，形成了問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責任清單，進(jìn)而匯總形成《金鉬集團黨委關(guān)于落實(shí)陜西有色金屬集團黨委第三輪第一巡察組巡察反饋意見(jiàn)的整改方案》，確保工作部署到位、任務(wù)分解到位、責任落實(shí)到位。
（四）堅持跟蹤督辦，從嚴從實(shí)促整改。金鉬集團黨委堅持實(shí)事求是，真認賬、真整改、真負責，從嚴抓好各項任務(wù)落實(shí)，認真答好“巡察必答題”。巡察整改工作領(lǐng)導小組堅持全面領(lǐng)導、加強指導、嚴格監督，持續強化對整改進(jìn)展情況的統籌推進(jìn)，積極研究重大問(wèn)題，跟進(jìn)檢查工作成效，扎實(shí)推動(dòng)巡察整改工作有序開(kāi)展。巡察整改工作領(lǐng)導小組不定期組織召開(kāi)巡察整改推進(jìn)會(huì )，持續跟進(jìn)督辦整改工作。堅持嚴格執行整改工作旬報告制度，加強整改落實(shí)動(dòng)態(tài)管理；及時(shí)采用專(zhuān)項檢查、函詢(xún)督辦等相結合的方式，強化個(gè)別問(wèn)題的督導，以嚴的標準、實(shí)的作風(fēng)，統籌推進(jìn)整改落實(shí)。
二、堅持聚焦問(wèn)題、真抓實(shí)改，逐條逐項推動(dòng)整改任務(wù)落地見(jiàn)效
（一）貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和上級重大決策部署還有差距方面
1.關(guān)于“學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想不深入，理論指導實(shí)踐不足”的問(wèn)題
整改措施及成效：一是制定下發(fā)《金鉬集團黨委貫徹<中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習規則>實(shí)施細則》,貫徹執行《學(xué)習旁聽(tīng)督查工作制度》《貫徹落實(shí)上級領(lǐng)導指示批示實(shí)施辦法》等制度，持續完善理論學(xué)習制度體系。二是緊緊圍繞十九屆六中全會(huì )精神，習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)、來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示精神、關(guān)于國企改革和安全生產(chǎn)等方面的重要論述等開(kāi)展研討交流學(xué)習，深入領(lǐng)會(huì )黨的創(chuàng )新理論和習近平系列論述的思想精髓，深層次提高思想理論水平，不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、堅決做到“兩個(gè)維護”。三是對各基層單位黨組織理論學(xué)習中心組學(xué)習、意識形態(tài)工作進(jìn)行督查，特別是對原露天礦、原百花嶺選礦廠(chǎng)、原礦冶分公司存在的問(wèn)題，下發(fā)了整改清單，督促其整改落實(shí)。目前已全部整改完成。四是突出理論學(xué)習與工作實(shí)踐的貫通融合、學(xué)用結合，從解決實(shí)際問(wèn)題出發(fā)“抓重點(diǎn)、破難題、見(jiàn)成效”，努力破解公司市場(chǎng)化改革、可持續發(fā)展等深層次問(wèn)題。目前，礦山設備新材料分公司和金堆城洛陽(yáng)節能玻璃有限公司的清理退出工作已全部完成。金鉬建設、國際貿易分公司市場(chǎng)化改革步伐持續加快，改革活力持續釋放，盈利能力持續提升。2021年，金鉬建設實(shí)現利潤總額719萬(wàn)元，國際貿易分公司實(shí)現利潤總額1315萬(wàn)元。
2.關(guān)于“黨委領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不充分,集中精力‘謀全局、議大事、抓重點(diǎn)’不突出,破解難題不夠及時(shí)高效”的問(wèn)題
整改措施及成效：一是進(jìn)一步規范民主生活會(huì )中領(lǐng)導班子成員開(kāi)展批評和自我批評的內容和程序，規定公司黨委書(shū)記主持起草領(lǐng)導班子民主生活會(huì )對照檢查材料，并對每個(gè)班子成員的對照檢查材料嚴格審核把關(guān)，對不符合要求的責令重新撰寫(xiě)。目前，公司已按要求先后組織召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )和黨史學(xué)習教育專(zhuān)題民主生活會(huì )。二是督導金誠釩業(yè)完成黨委會(huì )議事規則的修訂完善，并規范“三重一大”事項的表決程序，同時(shí)將金誠釩業(yè)的“三重一大”決策程序落實(shí)情況列入公司年度黨建考核的重點(diǎn)事項，并在公司2021年度黨建工作目標責任考核期間重點(diǎn)進(jìn)行了考核。經(jīng)查，自按照巡察反饋意見(jiàn)整改后，金誠釩業(yè)共召開(kāi)黨委會(huì )會(huì )議5次，涉及“三重一大”事項3項，均能?chē)栏癜凑照暮笾匦滦抻喭晟频南嚓P(guān)制度執行。金誠釩業(yè)在金鉬集團年度黨建工作目標責任考核的排名，由2020年度的第八名提升至第五名。三是形成《長(cháng)安東區新建住宅小區集資建房分配和地下停車(chē)位租售管理辦法》（建議稿）及其配套方案，目前正在征集意見(jiàn)、修改完善。四是針對信訪(fǎng)事件多發(fā)的情況，主動(dòng)暢通信訪(fǎng)渠道，全面梳理重點(diǎn)信訪(fǎng)群體及重點(diǎn)人員，并根據不同性質(zhì)分類(lèi)采取有效舉措，做好信訪(fǎng)維穩工作。制定修訂《金鉬集團處置群體性事件工作預案》《金鉬集團信訪(fǎng)工作責任制實(shí)施辦法》《金鉬集團信訪(fǎng)工作責任制考核辦法》《金鉬集團信訪(fǎng)工作責任清單》等制度，著(zhù)力構建行之有效的制度體系。五是嚴格貫徹落實(shí)政策要求，截至目前，金鉬集團各權屬單位已全部完成黨組織書(shū)記與行政負責人“一肩挑”。六是嚴格執行陜西有色金屬集團《關(guān)于強化資金管理工作的通知》文件精神，對原有理財產(chǎn)品全部進(jìn)行清退。七是金鉬集團本部工資節余已經(jīng)按照省國資委決算要求及《企業(yè)會(huì )計準則》處理完畢，實(shí)現清零。八是加強對各權屬企業(yè)完善法人治理結構工作的督導。目前，金鉬汝陽(yáng)已完成《公司章程》《董事會(huì )議事規則》《總經(jīng)理工作細則》的修訂工作。
3.關(guān)于“落實(shí)國企改革戰略部署不深入,推進(jìn)高質(zhì)量高效益協(xié)同發(fā)展路徑單一、效果不佳”的問(wèn)題
整改措施及成效：一是全面啟動(dòng)金鉬股份部分機構調整和總部去機關(guān)化改革工作，撤銷(xiāo)礦冶分公司并對其部分機構進(jìn)行調整，新成立礦山分公司、冶煉分公司、物流分公司，將金鉬股份原來(lái)17個(gè)部室優(yōu)化整合為11個(gè)部室。啟動(dòng)礦山分公司壓縮管理層級和理順金堆礦區生產(chǎn)生活保障業(yè)務(wù)工作，撤銷(xiāo)“兩廠(chǎng)一礦”(百花嶺選礦廠(chǎng)、三十畝地選礦廠(chǎng)、露天礦)，優(yōu)化管理流程，提升工作效率。二是持續推進(jìn)和落實(shí)公司內部訂單市場(chǎng)化運行管理機制和各板塊之間的聯(lián)動(dòng)約束機制。一方面，產(chǎn)業(yè)鏈上游根據下游訂單組織生產(chǎn)，提升生產(chǎn)與訂單的匹配程度，將庫存產(chǎn)品數量控制在合理范圍。另一方面，壓緊壓實(shí)單位之間、工序之間的主體責任，形成上下游工序、產(chǎn)品間相互服務(wù)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，并通過(guò)強化考核，讓上游產(chǎn)品質(zhì)量對下游產(chǎn)品質(zhì)量負責成為常態(tài)。同時(shí)，持續加大外部市場(chǎng)分析研判力度，靈活調整當期主鉬產(chǎn)品和非鉬產(chǎn)品的銷(xiāo)售策略和操作方案，全力實(shí)現產(chǎn)品收益最大化。2021年，公司產(chǎn)品銷(xiāo)售總體穩中有升，爐料和化工板塊維持了原有的市場(chǎng)份額，鉬金屬板塊市場(chǎng)份額大幅提升，同比提升37.95%。三是借鑒標桿企業(yè)成功經(jīng)驗，編制管控模式優(yōu)化方案，確定了優(yōu)化管控的整體思路以及管控模式、管控權限和職能優(yōu)化，明確了金鉬集團“戰略+財務(wù)”、金鉬股份“戰略+運營(yíng)”管控定位。其中，設計核心管控流程30多條，繪制了流程圖、編寫(xiě)了流程操作說(shuō)明；設計管控權限160多項，根據不同管控模式設計了差異化激勵約束追責機制。四是金鉬集團“三定”方案已起草完畢。其中，進(jìn)一步明確了安全環(huán)保和應急部的監督檢查職能。金鉬股份已形成金鉬汝陽(yáng)部室職能劃轉計劃及方案，待金鉬集團“三定”方案落地實(shí)施后,立即制定金鉬汝陽(yáng)機關(guān)部室改革方案并實(shí)施。五是金鉬集團適時(shí)通過(guò)二級市場(chǎng)減持、發(fā)行可交換債券和金鉬股份定向增發(fā)、發(fā)行股份購買(mǎi)資產(chǎn)等方式，募集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項目建設資金，優(yōu)化金鉬股份股權結構，補齊資本運作短板。2021年9月10日，金鉬集團以集中競價(jià)方式累計減持3226.60萬(wàn)股，占金鉬股份總股本的0.999%，價(jià)格區間為8.70元/股-9.77元/股，減持總金額約為29022.60萬(wàn)元。六是緊扣陜西有色金屬集團對金鉬集團“到2022年貿易收入比重由2019年的72.98%降至50%”的總體要求，積極推動(dòng)風(fēng)險隱患化解工作。2021年底，金鉬集團貿易收入占比降至59%（不含五洲礦業(yè)）。七是積極穩妥處置閑置資產(chǎn)。目前，冶煉分公司30萬(wàn)噸/年氧化球團項目419項固定資產(chǎn)和硫酸二系統181項固定資產(chǎn)的評估、拍賣(mài)、處置事宜正在穩步有序推進(jìn)。
4.關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險不到位”的問(wèn)題
整改措施及成效：一是制定《金鉬集團風(fēng)險隱患化解工作實(shí)施辦法》，通過(guò)開(kāi)展降本增效、資產(chǎn)處置、債權類(lèi)清收、合理壓降貿易收入、加強固定資產(chǎn)投資管理等五方面工作，在2022年底前有效化解存在的風(fēng)險隱患。二是全面化解商業(yè)承兌匯票信用違約和資金風(fēng)險。目前，金鉬股份商業(yè)承兌匯票余額已全部清零。同時(shí)，金鉬集團已下發(fā)文件，明確要求不允許再收取商業(yè)承兌匯票。三是開(kāi)展債權類(lèi)資產(chǎn)清收三年專(zhuān)項行動(dòng)，三年總計余額壓降目標9,900萬(wàn)元，并按要求每年末“一年以?xún)龋ê荒辏睉召~款余額較年初不得增加，每年末“一年以上”余額較年初下降20%。目前，金鉬股份在履行完決策程序后，共處理應收債權8400余萬(wàn)元。四是根據陜西有色金屬集團相關(guān)批復要求，金鉬集團已完成金洛玻吸收合并事宜，全面退出玻璃深加工產(chǎn)業(yè)。五是積極協(xié)助金沙鉬業(yè)開(kāi)展項目核準、采礦權證辦理和金沙鉬業(yè)探礦權保留工作。同時(shí)，積極跟進(jìn)國家和安徽省關(guān)于生態(tài)保護紅線(xiàn)調整方案工作，共同推動(dòng)礦山未來(lái)開(kāi)發(fā)用地不受影響。六是金鉬集團作為火地島電力化工股份有限公司小股東，目前在不再支出任何費用和不再提供任何擔保的前提下，支持火地島電力化工股份有限公司及其大股東盤(pán)活資產(chǎn)，維護國有資產(chǎn)安全，并與其他股東保持聯(lián)合行動(dòng)，支持火地島電力化工股份有限公司申請依約賠償。七是在法門(mén)寺公司經(jīng)營(yíng)狀況持續好轉及穩步發(fā)展的情況下，金鉬集團將積極與其溝通，努力爭取投資收益。八是積極跟進(jìn)寶鈦集團與陜西有色金屬集團溝通情況，待寶鈦集團具備分紅條件后及時(shí)督促其進(jìn)行利潤分配。九是2021年，陜西華商房地產(chǎn)建設有限公司實(shí)現利潤總額7萬(wàn)元，金鉬建設實(shí)現利潤總額719萬(wàn)元，渭南合力產(chǎn)業(yè)扶貧有限公司實(shí)現凈利潤157萬(wàn)元，均實(shí)現盈利。十是金誠釩業(yè)和天池鉬業(yè)項目目前正處于建設階段，金鉬集團正在根據社會(huì )環(huán)境、市場(chǎng)情況，同時(shí)結合項目具體情況，合理統籌安排項目推進(jìn)工作。十一是在全公司范圍內開(kāi)展了外包單位專(zhuān)項整治活動(dòng)，共計排查出問(wèn)題131項。截至目前，已全部整改完成。同時(shí)，嚴格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)等危險作業(yè)審批制度，剛性執行相關(guān)審批手續。在新修訂的《安全生產(chǎn)管理辦法》中進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)費用提取和使用規定，加強安全生產(chǎn)費用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入。完成二硫化鉬生產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)改造項目環(huán)保驗收報告的編制工作，目前已向生態(tài)環(huán)境保護部門(mén)備案。金屬分公司已按規范申領(lǐng)并取得排污許可證。指導原百花嶺選礦廠(chǎng)開(kāi)展危險廢物收集、貯存和轉移自查自糾專(zhuān)項整治活動(dòng)，形成《百花嶺選礦廠(chǎng)固體廢物及危險廢物管理辦法》，目前，該業(yè)務(wù)已劃轉至礦山分公司。
5.關(guān)于“企業(yè)基礎管理、合規管理不系統、不規范”的問(wèn)題
整改措施及成效：一是結合國家政策和公司發(fā)展需要，起草及修訂《生態(tài)環(huán)境保護責任管理規定》《物資管理制度》《招標監督管理辦法》等7項規章制度，持續加強規章制度建設。二是認真核實(shí)金鉬股份在項目管理中存在的問(wèn)題，現已完成對相關(guān)責任人的追責問(wèn)責。全面排查相關(guān)單位項目中存在的中標項目經(jīng)理與現場(chǎng)施工項目經(jīng)理屬同一人、違法分包、投資嚴重超預算、報批手續不完整等問(wèn)題，現已全部整改完成。同時(shí)，進(jìn)一步強化工程項目建設紀律，加強項目合規性管理培訓，確保項目管理符合國家法律法規和公司規章制度，堅決杜絕此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。三是金鉬集團目前正在逐步減少科研項目補充立項，2021年全年補充立項數目為零，到2022年全面取消補充立項；為推動(dòng)科研項目高質(zhì)高效實(shí)施，金鉬集團將科研項目進(jìn)度完成率目標提高到95%，項目以任務(wù)書(shū)或延期報告批示的截止日期計時(shí)，確保三個(gè)月內完成組織驗收；金鉬股份印發(fā)《科研項目成果后評估工作實(shí)施細則》，建立項目后評價(jià)制度，進(jìn)一步提升科研項目管理水平。四是在全公司范圍內開(kāi)展合同管理專(zhuān)項法律體檢，全面執行《合同示范文本》（2021年度）。金鉬集團“三定”方案對相關(guān)基層單位設置了法律事務(wù)管理員崗位。金鉬建設已明確法人授權委托金額限制，并在簽合同時(shí)具體實(shí)施。
（二）貫徹落實(shí)全面從嚴治黨戰略部署仍有不足方面
6.關(guān)于“黨委履行主體責任存在‘短板’”的問(wèn)題
整改措施及成效：一是全面梳理黨風(fēng)廉政建設相關(guān)制度規定，形成制度清單，下發(fā)了通知，并重申要求，進(jìn)一步強化各基層黨組織學(xué)習，不斷提升“一崗雙責”履職意識。金鉬集團紀委現已完成2021年度各單位領(lǐng)導班子成員和其他中層干部履行“一崗雙責”情況的考核評定工作，下一步將強化結果運用，逐步解決壓力傳導遞減的突出問(wèn)題。二是針對141名職工嚴重違反勞動(dòng)紀律的情況，相關(guān)責任人追責問(wèn)責工作已完成。
7.關(guān)于“紀委履行監督責任不到位”的問(wèn)題
整改措施及成效：一是形成《紀檢干部業(yè)務(wù)學(xué)習資料匯編》，內容涉及政治監督、日常監督、專(zhuān)項整治及“四種形態(tài)”運用方面的理論文章和工作方法等。下發(fā)《關(guān)于對重點(diǎn)工作進(jìn)行督導檢查的通知》，對涉及到的事項進(jìn)行督促整改并全部完成。二是對黨的十八大以來(lái)所有查處的問(wèn)題線(xiàn)索和紀律處分執行情況進(jìn)行“回頭望”，形成重復反復舉報問(wèn)題線(xiàn)索臺賬，并強化對各單位黨組織開(kāi)展重復反復舉報梳理化解工作的指導，就公司存在的重復反復舉報問(wèn)題進(jìn)行認真核查，并制定了化解方案。目前，化解工作成效明顯。針對4名干部處分決定未進(jìn)入個(gè)人檔案情況，干部檔案管理部門(mén)立行立改，將處分決定分別裝入了個(gè)人檔案。同時(shí)，公司紀委對責任人進(jìn)行了談話(huà)提醒。同時(shí)各單位已完成本單位紀律處分執行情況的自查自糾，重新發(fā)現問(wèn)題為零。三是就違規審批“完燈宴”事項進(jìn)行核查，完成了相關(guān)責任人的追責問(wèn)責。同時(shí)，結合工作實(shí)際，金鉬集團紀委制定了《關(guān)于重申領(lǐng)導干部婚喪嫁娶事宜的相關(guān)規定》，現已下發(fā)各單位執行。
8.關(guān)于“違反中央八項規定精神問(wèn)題仍有發(fā)生”的問(wèn)題
整改措施及成效：一是在全公司范圍內對中央八項規定及其實(shí)施細則精神和公司差旅、招待、公務(wù)用車(chē)等制度進(jìn)行了再學(xué)習、再宣貫。督促各單位紀委就落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神、利用節日糾“四風(fēng)”等進(jìn)行檢查抽查。對4起超標準乘坐交通工具、1起超標準住宿事項進(jìn)行了核查，已經(jīng)形成處理意見(jiàn)，正在追責問(wèn)責。二是下發(fā)《進(jìn)一步加強接（招）待業(yè)務(wù)管理的通知》，責令各單位各部門(mén)剛性執行《金堆城鉬業(yè)集團有限公司接（招）待管理辦法》（金鉬集團發(fā)〔2020〕151號）和《金堆城鉬業(yè)集團有限公司差旅費管理辦法》（金鉬集團發(fā)〔2018〕246號），加強對接（招）待和差旅的內控管理，嚴格費用報銷(xiāo)審批流程，憑票報銷(xiāo)。同時(shí)，按照財務(wù)部《關(guān)于進(jìn)一步嚴肅財經(jīng)紀律和強化費用核銷(xiāo)的通知》，嚴格執行公司相關(guān)規定，加強費用核銷(xiāo)管理。三是制定下發(fā)《金堆城鉬業(yè)集團有限公司鉬都賓館內部往來(lái)業(yè)務(wù)管理辦法》，全面規范鉬都賓館接待業(yè)務(wù)流程和定價(jià)標準。
9.關(guān)于“形式主義禁而未絕”的問(wèn)題
整改措施及成效：一是金鉬集團紀委系統排查了公司所有新任職領(lǐng)導干部的廉政考試流程，逐一核查了廉政鑒定表（廉政意見(jiàn)回復）、任前廉政法規考試試卷等相關(guān)資料中存在的問(wèn)題，深刻剖析問(wèn)題根源，嚴肅追究了有關(guān)人員工作責任。同時(shí)，修訂完善《金鉬集團新任職務(wù)領(lǐng)導干部廉政法規考試和廉政談話(huà)實(shí)施辦法》《金鉬集團領(lǐng)導干部任前廉政意見(jiàn)回復辦法》并剛性執行。二是制定下發(fā)《金鉬集團紀委網(wǎng)絡(luò )舉報管理辦法》，并就落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對落實(shí)不力的單位以當面督導和下發(fā)整改建議書(shū)兩種形式進(jìn)行綜合糾治，對相關(guān)人員進(jìn)行了責任追究。目前，此項工作已整改完成。
（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)、加強組織建設和隊伍建設還不扎實(shí)方面
10.關(guān)于“黨建工作責任壓的不實(shí),黨建工作質(zhì)量不高”的問(wèn)題
整改措施及成效：一是堅持以黨建標準化為抓手，組織開(kāi)展機關(guān)黨支部“燈下黑”專(zhuān)項整治活動(dòng)，進(jìn)一步規范支部黨建工作，嚴格執行“三會(huì )一課”制度和黨費收繳工作，強化領(lǐng)導干部雙重組織生活制度的執行，扎實(shí)做好談心談話(huà)和提醒談話(huà)，確保“規定動(dòng)作”不走樣、抓到位，“自選動(dòng)作”有特色、顯成效。二是組織開(kāi)展“強基礎、樹(shù)標桿，全面推進(jìn)黨支部標準化建設”專(zhuān)項活動(dòng)，通過(guò)五個(gè)督導檢查組兩個(gè)輪次無(wú)死角、全覆蓋式檢查，公司137個(gè)支部的組織生活開(kāi)展、發(fā)展黨員程序、黨員教育管理、民主評議黨員等方面存在的問(wèn)題得到有效整改，工作質(zhì)量和成效明顯提升。三是深入調研“黨員積分制管理”工作開(kāi)展情況，將在2022年的黨員積分制管理辦法中予以改進(jìn)。
11.關(guān)于“干部管理不規范,缺乏制度保障”的問(wèn)題
整改措施及成效：一是已完成《業(yè)務(wù)主管管理辦法（草案）》的起草工作，目前正在征求意見(jiàn)，待頒布實(shí)施后，集團機關(guān)本部黨群和行政業(yè)務(wù)主管管理歸口不一問(wèn)題將得以解決。二是金鉬集團已對宣傳部負責人進(jìn)行了崗位調整，不再兼任宣傳部負責人職務(wù)。對于組織部負責人兼任法務(wù)部負責人的情況，金鉬集團將擇機進(jìn)行崗位調整。三是針對干部梯隊建設薄弱問(wèn)題，金鉬集團黨委已組織開(kāi)展優(yōu)秀年輕干部評選工作，35名年輕干部被授予“優(yōu)秀年輕干部”稱(chēng)號，進(jìn)一步解決干部隊伍建設中的結構性、長(cháng)期性問(wèn)題。
12.關(guān)于“三支人才隊伍建設薄弱”的問(wèn)題
整改措施及成效：一是金鉬集團已組織690名職工參加通用工種技能鑒定（534人取得職業(yè)技能等級證書(shū)），組織2084職工參加特有工種技能等級評定，涵蓋公司83個(gè)職業(yè)，72個(gè)考核目錄。目前，此項工作的前期籌備、教材編寫(xiě)、技能培訓、考試組織、制定通過(guò)規則、資格確定聘任，待遇兌現等事項已全部完成，暢通了操作工人晉升通道。二是鑒于當前優(yōu)秀人才流失嚴重、“招聘難”的情況，金鉬集團對部分急缺專(zhuān)業(yè)和金鉬汝陽(yáng)、金誠釩業(yè)等單位相關(guān)所需專(zhuān)業(yè)人才的錄用標準進(jìn)行了調整，目前招聘工作正在進(jìn)行。
13.關(guān)于“薪酬、人事管理不嚴肅、不規范”的問(wèn)題
整改措施及成效：一是制定《金堆城鉬業(yè)集團有限公司績(jì)效管理制度（試行）》，并提交金鉬集團十一屆五次職代會(huì )審議后下發(fā)，方案中進(jìn)一步明確了績(jì)效分配側重生產(chǎn)一線(xiàn)。同時(shí)將金堆和汝陽(yáng)兩個(gè)礦區的補貼金額由290元調增至500元。二是金鉬股份已就漏繳派遣工社會(huì )保險問(wèn)題對勞務(wù)派遣公司進(jìn)行了督導，勞務(wù)派遣公司已形成書(shū)面整改材料，并計劃于2022年4月底前全部整改完成。三是金鉬汝陽(yáng)已完成在冊383人勞動(dòng)合同簽訂工作。
（四）落實(shí)省委巡視、審計和“不忘初心、牢記使命”主題教育等監督發(fā)現問(wèn)題整改不到位方面
14.關(guān)于“省委巡視、‘不忘初心、牢記使命’主題教育整改任務(wù)未辦結銷(xiāo)號”的問(wèn)題
整改措施及成效：一是金鉬汝陽(yáng)涉及整改的20宗土地共5911.58畝，現已取得國家林業(yè)局核發(fā)的8宗地范圍內的約4000畝林地的《使用林地審核同意書(shū)》。剩余1000余畝土地中計劃長(cháng)期使用的，金鉬汝陽(yáng)將與汝陽(yáng)縣相關(guān)部門(mén)積極溝通，隨時(shí)關(guān)注下輪國土空間規劃調整的時(shí)間和進(jìn)度，爭取將剩余土地調整至規劃內，早日完成土地權屬證明辦理工作。二是繼續就金鉬汝陽(yáng)17處房產(chǎn)所占用土地的使用證辦理事宜，同市、縣相關(guān)部門(mén)溝通，申報土地預審。三是加拿大公司破產(chǎn)清算后續工作待法院正式判決后，依據加拿大公司章程和國資監管程序6個(gè)月內完成。當前公司正繼續委托律師團隊密切關(guān)注案件態(tài)勢，并根據案件進(jìn)展情況，采取有效措施維護加拿大公司的合法權益。四是“不忘初心、牢記使命”主題教育剩余8項問(wèn)題均為現實(shí)情況復雜、整改難度較大的長(cháng)期整改項目，需要持續推進(jìn)。目前，金鉬集團相關(guān)部門(mén)和單位正在按計劃全力推進(jìn)。五是金堆礦區和金鉬汝陽(yáng)在新的工程建設項目開(kāi)工前赴各級國土和林業(yè)主管部門(mén)咨詢(xún)擬用地的規劃和地類(lèi)情況，根據要求開(kāi)展用地手續的申報。
15.關(guān)于“審計整改不徹底,存在“邊改邊犯”的現象”的問(wèn)題
整改措施及成效：一是冶煉分公司硫酸二期和氧化球團資產(chǎn)處置已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，報廢30萬(wàn)噸/年氧化球團項目固定資產(chǎn)419項和硫酸二系統固定資產(chǎn)181項。二是在掌握各單位應收賬款進(jìn)度和存在問(wèn)題的基礎上，公司財務(wù)部牽頭組織應收賬款工作專(zhuān)項推進(jìn)會(huì )，督促各單位進(jìn)一步落實(shí)主體責任，加快工作進(jìn)度。其中，金鉬股份在履行完決策程序后，共處理應收債權8400萬(wàn)元。三是2021年，郭杜小區產(chǎn)權證辦理涉及的土地使用權問(wèn)題被陜西有色金屬集團黨委列入“我為群眾辦實(shí)事”清單，由相關(guān)責任部室協(xié)調推動(dòng)此項工作。經(jīng)與政府部門(mén)積極對接，該問(wèn)題已進(jìn)入處遺程序。四是金鉬集團針對渭南三期的產(chǎn)權證辦理問(wèn)題與政府部門(mén)積極溝通。目前，政府部門(mén)正在完善解決方案。對于涉及渭南三期土地性質(zhì)問(wèn)題需要在新的方案出臺后，一事一議，具體提出解決問(wèn)題的辦法。五是金鉬集團已形成《長(cháng)安東區新建住宅小區集資建房分配和地下停車(chē)位租售管理辦法》（建議稿）及其配套方案，目前正在征集意見(jiàn)、修改完善，待選分房工作結束后，長(cháng)安東區新建住房墊資問(wèn)題將得到徹底解決。
三、堅持綜合施策、標本兼治，持續鞏固拓展巡察整改成果，奮力譜寫(xiě)金鉬集團高質(zhì)量發(fā)展新篇章
金鉬集團黨委深刻認識到，巡察整改取得的成效是初步的、階段性的，繼續抓好后續整改、鞏固深化整改成果的任務(wù)仍然十分艱巨。對此，金鉬集團黨委將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述和陜西有色金屬集團黨委第三輪第一巡察組的相關(guān)要求，保持整改定力，嚴之又嚴、實(shí)之又實(shí)地做好巡察整改“后半篇文章”。
（一）旗幟鮮明講政治，堅決扛起“兩個(gè)維護”重大政治責任。堅持把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，前后貫通學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，切實(shí)用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)提升金鉬集團黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”的能力。堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署，結合工作實(shí)際創(chuàng )造性地抓好落實(shí)。全力推動(dòng)黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化，教育引導公司黨員干部學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局。進(jìn)一步聚焦主責主業(yè)，不斷提升公司效益，實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值；不斷增強公司經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力及抗風(fēng)險能力，推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展，為打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)努力奮斗。
（二）持之以恒抓整改，以實(shí)實(shí)在在的整改成效推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展。堅持任務(wù)不變、標準不降、力度不減，以“釘釘子”精神抓好后續整改工作。堅持對巡察問(wèn)題深入檢視，對已基本完成的整改任務(wù)、適時(shí)開(kāi)展“回頭望”，鞏固提升整改成效；對需要長(cháng)期推動(dòng)的整改任務(wù)，嚴格落實(shí)整改要求，持續跟蹤問(wèn)效。堅持把解決具體問(wèn)題與普遍問(wèn)題、當前問(wèn)題與長(cháng)遠問(wèn)題緊密結合起來(lái)，注重舉一反三，既拿出“當下改”的舉措，集中解決突出問(wèn)題，又透過(guò)現象看本質(zhì)，補齊短板、完善制度，形成“長(cháng)久立”的機制，全力推動(dòng)各項問(wèn)題得到真正解決。同時(shí)，推動(dòng)巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，將巡察整改工作的貫徹落實(shí)與堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設和推進(jìn)全面從嚴治黨結合起來(lái)，同貫徹落實(shí)十九屆六中全會(huì )精神、習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)、來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示精神結合起來(lái)，同實(shí)施“十四五”規劃、開(kāi)展黨史學(xué)習教育結合起來(lái)，同推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、鞏固提升管理、深化改革等結合起來(lái)，在“轉”和“用”二字上出實(shí)招，在“常”和“長(cháng)”二字上下功夫，切實(shí)將巡察整改成果轉化為制度成果、管理實(shí)效和發(fā)展業(yè)績(jì)，以實(shí)實(shí)在在的巡察整改成效推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展。
（三）正風(fēng)肅紀動(dòng)真格，堅決推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。嚴格落實(shí)全面從嚴治黨各項規定和要求，壓緊壓實(shí)管黨治黨的政治責任，堅決落實(shí)公司黨委主體責任、紀委監督責任，強化政治監督、做實(shí)日常監督，把嚴的主基調長(cháng)期堅持下去，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。進(jìn)一步健全權力運行監督和制約機制，全面加強對權力集中、資源富集、資金密集等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節的監督，嚴肅查處職工群眾身邊的微腐敗問(wèn)題，把全面從嚴治黨的信號覆蓋到公司每一個(gè)角落。正確運用監督執紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，有效化解存量、遏制增量。堅決貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，大力弘揚“勤快嚴實(shí)精細廉”7字作風(fēng)，切實(shí)轉變工作作風(fēng)，全力提升改革發(fā)展工作質(zhì)效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話(huà)0913—2939330；郵政地址：陜西省渭南市高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)區東風(fēng)大街67號；電子郵箱：jlb@jdcmmc.com。