根據陜西有色金屬集團黨委統一部署，2022年10月8日至11月6日，陜西有色金屬集團黨委第五輪巡察第二巡察組對金鉬集團黨委進(jìn)行了巡察。2023年3月27日反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位、強化責任擔當，切實(shí)增強巡察整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)
陜西有色金屬集團黨委第五輪巡察第二巡察組反饋的意見(jiàn)切中要害，提出的建議精準到位，金鉬集團黨委牢牢把握巡察整改相關(guān)要求，堅持問(wèn)題導向、目標導向相統一，認真履行整改主體責任，明確整改方案措施，全力推進(jìn)巡察整改任務(wù)落實(shí)，以高質(zhì)量的巡察整改開(kāi)創(chuàng )工作新局面。
（一）強化組織領(lǐng)導，統一思想認識。巡察意見(jiàn)反饋后，金鉬集團黨委高度重視，切實(shí)扛起主體責任，迅速召開(kāi)黨委會(huì )議，深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述和《陜西有色金屬集團黨委第五輪巡察第二巡察組關(guān)于對金堆城鉬業(yè)集團有限公司項目建設情況開(kāi)展巡察的反饋意見(jiàn)》以及陜西有色金屬集團領(lǐng)導在巡察反饋會(huì )議上的講話(huà)精神，主動(dòng)認領(lǐng)問(wèn)題、剖析根源、明確方向，切實(shí)將思想和行動(dòng)統一到陜西有色金屬集團黨委的部署要求上來(lái)，以高度的思想自覺(jué)正視問(wèn)題，以強烈的責任擔當整改問(wèn)題。金鉬集團黨委堅持把巡察整改作為忠誠捍衛“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”的政治檢驗，作為履行全面從嚴治黨主體責任、營(yíng)造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的實(shí)際行動(dòng)，作為奮力推動(dòng)陜西有色金屬集團高質(zhì)量高效益發(fā)展和公司高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，不斷增強巡察整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，不折不扣抓好巡察整改任務(wù)落實(shí)。
（二）精心研究部署，壓緊壓實(shí)責任。金鉬集團黨委堅決扛起巡察整改主體責任，對巡察組反饋的問(wèn)題，誠懇接受、照單全收，將巡察整改作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，第一時(shí)間組織建立整改臺賬，牽頭制定巡察整改工作方案，細化措施、明確責任，成立巡察整改工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，明確責任分工，全面推進(jìn)巡察整改。金鉬集團黨委先后組織黨委會(huì )議、工作推進(jìn)會(huì )等會(huì )議，研究部署巡察整改工作，推動(dòng)建立整改長(cháng)效機制，鞏固、拓展和深化巡察整改成果，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。公司各單位各部門(mén)緊跟公司安排部署，緊盯整改事項、上下聯(lián)動(dòng)深入推進(jìn)，形成整改落實(shí)工作合力。同時(shí)，金鉬集團紀委認真落實(shí)巡察整改監督責任，把督促巡察整改作為強化政治監督、做實(shí)日常監督的重要抓手，督促各整改主體高度重視巡察整改工作，堅決杜絕違規違紀違法行為，切實(shí)糾治黨員干部在巡察整改中的“庸懶散”和不作為、不擔當行為。
（三）堅持問(wèn)題導向，明確任務(wù)促整改。針對巡察組反饋的項目建設領(lǐng)域落實(shí)政治責任不夠有力；項目建設領(lǐng)域推進(jìn)全面從嚴治黨戰略部署不嚴不細；項目建設領(lǐng)域工作落實(shí)不及時(shí)、不扎實(shí)；巡察、審計以及其他監督反饋問(wèn)題整改不徹底等四方面問(wèn)題，金鉬集團黨委逐條認真梳理，共研究確定4方面9大類(lèi)38項問(wèn)題，并就每一項具體問(wèn)題提出了對應的整改措施，形成了問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責任清單，進(jìn)而匯總形成《金鉬集團黨委關(guān)于落實(shí)陜西有色金屬集團黨委第五輪巡察第二巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案》，確保責任落實(shí)到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位。
（四）加強督促指導，狠抓整改落實(shí)。金鉬集團黨委堅持以上率下，從嚴抓好各項任務(wù)落實(shí)，強化對巡察整改工作督促檢查，建立整改工作常態(tài)化督導機制，認真答好“巡察必答題”。堅持“當下改”和“長(cháng)久立”相結合，一方面即知即改、立行立改，著(zhù)力解決好當前存在的突出問(wèn)題、具體問(wèn)題；另一方面見(jiàn)微知著(zhù)、舉一反三，著(zhù)力建章立制、堵塞漏洞，先后制定和修改完善相關(guān)制度5項，不斷鞏固、運用好巡察整改成果。及時(shí)采用專(zhuān)項檢查、函詢(xún)督辦等相結合的方式，強化個(gè)別問(wèn)題的督導，以嚴的標準、實(shí)的作風(fēng)，統籌推進(jìn)整改落實(shí)。
二、堅持聚焦問(wèn)題、真抓實(shí)改，逐條逐項推動(dòng)整改任務(wù)落地見(jiàn)效
（一）項目建設領(lǐng)域落實(shí)政治責任不夠有力
1.關(guān)于“貫徹落實(shí)集團公司決策部署還有差距”的問(wèn)題
（1）個(gè)別工作落實(shí)效率不高。
整改情況：2023年金鉬集團按照陜西省“三個(gè)年”及陜西有色金屬集團要求，及時(shí)謀劃2023年高質(zhì)量發(fā)展工作，于2月8日，下發(fā)了《金鉬集團2023年高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)方案》，成立了高質(zhì)量項目領(lǐng)導小組和推進(jìn)小組，制定了工作措施以及評價(jià)驗收獎勵方案。及時(shí)掌握項目進(jìn)展情況，協(xié)調解決項目中推進(jìn)的問(wèn)題，各單位每周、每月報送高質(zhì)量項目進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調問(wèn)題，保障各項目順利開(kāi)展。5月份開(kāi)展了高質(zhì)量項目及重點(diǎn)工作檢查，各項目進(jìn)展順利。
（2）高質(zhì)量建設項目宣傳工作還不到位。
整改情況：2023年，金鉬集團的高質(zhì)量項目采用月度會(huì )議匯報、季度綜合檢查督導、專(zhuān)題討論研究等措施推進(jìn)項目進(jìn)展，同時(shí)利用報紙、微信公眾號、金鉬融媒APP等平臺，連續刊發(fā)高質(zhì)量發(fā)展項目有關(guān)報道，提升了項目的知曉度。
（二）項目建設領(lǐng)域推進(jìn)全面從嚴治黨戰略部署不嚴不細
2.關(guān)于“重點(diǎn)工作推進(jìn)不力”的問(wèn)題。
整改情況：2023年年初，金鉬集團根據全釩液流電池研究中試項目領(lǐng)導小組意見(jiàn)，對項目建設內容進(jìn)行了調整。調整事項已通過(guò)金鉬集團總辦會(huì )、黨委會(huì )及董事會(huì )研究審議；6月20日，五洲礦業(yè)完成了建設3000噸高純釩、1萬(wàn)m3電解液生產(chǎn)線(xiàn)可行性研究報告，隨后將根據實(shí)際情況，組織專(zhuān)家評審，待公司決策后報陜西有色金屬集團審批立項。
3.關(guān)于“未定期召開(kāi)項目推進(jìn)會(huì )”的問(wèn)題。
整改情況：2023年1月31日，全釩液流電池研究中試項目領(lǐng)導小組組織召開(kāi)專(zhuān)題討論會(huì )，安排研發(fā)中心圍繞項目合作模式、應用前景、市場(chǎng)規模、工藝技術(shù)等開(kāi)展廣泛詳盡的考察調研。3月20日和3月27日，公司先后組織召開(kāi)兩次全釩液流電池研發(fā)項目專(zhuān)題會(huì )，對項目建設內容及實(shí)施主體進(jìn)行調整。4月份項目調整事項提請金鉬集團總辦會(huì )、黨委會(huì )研究審議。6月份形成建設3000噸高純釩、1萬(wàn)m3電解液生產(chǎn)線(xiàn)可行性研究報告，隨后將根據實(shí)際情況，組織專(zhuān)家評審，待公司決策后報陜西有色金屬集團審批立項。
4.關(guān)于“項目前期準備工作不細致、不嚴謹”的問(wèn)題。
整改情況：目前，五洲礦業(yè)已完成3000噸高純釩、1萬(wàn)m3電解液生產(chǎn)線(xiàn)建設可行性研究報告編制工作。之后將在可研評審、初步設計、施工設計及項目建設過(guò)程管理中，保持嚴謹、細致的工作態(tài)度，嚴格把關(guān)，確保項目建設每個(gè)環(huán)節管理資料、數據高度一致。
（三）項目建設領(lǐng)域工作落實(shí)不及時(shí)、不扎實(shí)
5.關(guān)于“項目建設推進(jìn)緩慢”的問(wèn)題。
整改情況：公司3月27日全釩液流電池研發(fā)項目專(zhuān)題會(huì )對項目建設內容及實(shí)施主體進(jìn)行調整，由五洲礦業(yè)實(shí)施3000噸高純釩、1萬(wàn)m3電解液生產(chǎn)線(xiàn)建設。調整事項已通過(guò)金鉬集團總辦會(huì )、黨委會(huì )及董事會(huì )研究審議。6月20日已形成電解液生產(chǎn)線(xiàn)建設可行性研究報告。電解液生產(chǎn)線(xiàn)建設可行性研究經(jīng)公司決策后報陜西有色金屬集團審批立項。
6.關(guān)于“項目考察論證不充分”的問(wèn)題。
整改情況：經(jīng)公司研究決定，暫不實(shí)施電堆生產(chǎn)線(xiàn)、集成系統建設工作。
7.關(guān)于“研發(fā)中心‘形同虛設’”的問(wèn)題。
整改情況：該項目已調整為陜西有色金屬集團2023年高質(zhì)量項目?jì)漕?lèi)項目，金鉬集團對人員配備作了相應安排。原計劃為全釩液流電池研發(fā)中心配備的研發(fā)人員暫不配備，后期根據項目開(kāi)展情況再作相應安排。
（四）巡察、審計以及其他監督反饋問(wèn)題整改不徹底
8.關(guān)于“上輪巡察整改工作不到位”的問(wèn)題。
（9）金鉬集團管理層級多、產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、管理成本大。
整改情況：按照公司對各級管理機構新職能定位，優(yōu)化公司總部機關(guān)、權屬企業(yè)、廠(chǎng)礦組織架構，明確權責事項、再造業(yè)務(wù)流程。一是合理劃分礦山分公司與下轄單位的管理職能，精簡(jiǎn)機構，提高效率。金鉬集團機關(guān)部室縮減13個(gè)、人員減少42%，金鉬股份機關(guān)部室精減6個(gè)、定員減少19人。二是拆分礦冶分公司組建了礦山分公司、物流分公司、冶煉分公司，實(shí)行板塊化、專(zhuān)業(yè)化運行；完成壓縮礦山分公司管理層級并理順金堆礦區生產(chǎn)保障業(yè)務(wù)，礦山分公司壓縮為一層管理機構，縮減為12個(gè)部室、4個(gè)直管中心和6個(gè)生產(chǎn)作業(yè)區，機關(guān)人員由原來(lái)的634人縮減為175人，制定53項管理制度、137項崗位說(shuō)明書(shū)，提升了人崗匹配度，公司生產(chǎn)組織更為高效精簡(jiǎn)，實(shí)現了管理扁平化和管理成本降低的目標。
（10）金鉬集團和金鉬股份定位和權責不清晰。
整改情況：制定形成了管控模式優(yōu)化方案，提出管控優(yōu)化整體思路以及管控模式、管控權限和職能優(yōu)化，明確金鉬集團“戰略+財務(wù)”、金鉬股份“戰略+運營(yíng)”管控模式，明晰各層級職能定位，重新劃分管控事項。圍繞產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和運營(yíng)現狀，設計核心管控流程20多條，差異化設計管控權限160多項，強化戰略管控效果，逐步建立管控有力、運轉高效、協(xié)同配合的管控體系。
（11）閑置資產(chǎn)金額大，未能實(shí)現資產(chǎn)保值增值。
整改情況：金鉬股份按照金鉬集團對《金鉬股份關(guān)于部分固定資產(chǎn)報廢請示》批復，正在履行廢舊資產(chǎn)處置程序，6月15日第三方評估公司已出具廢舊資產(chǎn)評估報告初稿。下一步對評估報告審核、備案后，進(jìn)行拍賣(mài)處置。
（12）應收賬款存在壞賬風(fēng)險。
整改情況：一是自開(kāi)展債權類(lèi)資產(chǎn)清收專(zhuān)項工作以來(lái)，截至6月底，已累計核銷(xiāo)應收債權11,182萬(wàn)元。二是按照要求，完成2020年至2022年三年的債權類(lèi)資產(chǎn)清收工作。三是已完成《公司債權類(lèi)資產(chǎn)管理辦法（草案）》的制定，履行完審批程序后下發(fā)。下一步將查找長(cháng)期掛賬債權形成原因，落實(shí)清收責任人，強化債權管理，防范風(fēng)險。
（13）項目投資虧損嚴重。
整改情況：全資及控股公司已完成整改。參股公司中未完成整改的企業(yè)，公司將持續通過(guò)股東會(huì )和董事會(huì )要求各企業(yè)采取整改措施盡快實(shí)現盈利并分紅。目前，金洛玻已注銷(xiāo)；金鉬建設2022年實(shí)現利潤總額787.05萬(wàn)元，凈利潤440.17萬(wàn)元；渭南合力扶貧公司2022年實(shí)現回收投資收益158萬(wàn)元，利潤總額358萬(wàn)元，凈利潤268萬(wàn)元；金誠釩業(yè)目前正處于建設階段；華商房地產(chǎn)處遺工作預計2023年12月底完成，辦理不動(dòng)產(chǎn)權登記證后注銷(xiāo)。
（14）金鉬集團未形成統一的《業(yè)務(wù)主管管理辦法》，且機關(guān)本部黨群和行政業(yè)務(wù)主管管理歸口不一，業(yè)務(wù)主管晉升缺乏規范選拔機制。
整改情況：已完成《業(yè)務(wù)主管管理辦法（草案）》的修訂工作，辦法中對各單位業(yè)務(wù)主管提拔使用程序進(jìn)行了統一規范；對黨組織在主管級干部管理中強化黨管干部原則，人力資源部門(mén)發(fā)揮人力資源業(yè)務(wù)職能，如何分工、如何運行進(jìn)行了系統性調整和進(jìn)一步規范，將于2024年6月底頒布實(shí)施。
（15）金鉬集團黨委組織部負責人兼任法務(wù)部負責人。
整改情況：根據實(shí)際情況擇機進(jìn)行崗位調整。
（16）金鉬集團金鉬汝陽(yáng)人力資源部負責招投標和價(jià)格談判工作的相關(guān)問(wèn)題未進(jìn)行整改。
整改情況：已督導金鉬汝陽(yáng)將價(jià)格管理業(yè)務(wù)（含招標及價(jià)格談判職能）和人員從金鉬汝陽(yáng)人力資源部剝離，劃轉至新設的企業(yè)管理部。此事項已于4月份整改到位。
三、堅持綜合施策、標本兼治，持續鞏固拓展巡察整改成果，奮力譜寫(xiě)金鉬集團高質(zhì)量發(fā)展新篇章
金鉬集團黨委以這次巡察整改為契機，著(zhù)力加強各級黨組織建設，著(zhù)力推進(jìn)全面從嚴治黨，著(zhù)力推動(dòng)重點(diǎn)工作，有力推動(dòng)了全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。同時(shí)，金鉬集團黨委也清醒地認識到，目前巡察整改取得的成效還只是階段性、初步的，特別是與上級要求和廣大干部職工的期待相比還有一定差距。金鉬集團黨委將全面持續深化巡察整改，充分運用巡察整改形成的認識成果、實(shí)踐成果和制度成果，不斷強化黨建引領(lǐng)、強化責任落地、強化紀律建設、強化標本兼治，推進(jìn)金鉬集團高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。
（一）提高政治站位，強化政治引領(lǐng)。金鉬集團黨委將始終以黨的政治建設為統領(lǐng)，堅持把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì )“兩個(gè)確立”的重大意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，切實(shí)用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)提升金鉬集團黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的能力。堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署，認真開(kāi)展習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，教育引導公司黨員干部學(xué)思想、強黨性、重實(shí)踐、建新功。進(jìn)一步聚焦主責主業(yè)，全面提升公司奮進(jìn)中國式現代化的發(fā)展能力和水平，為加快建設世界一流企業(yè)，奮力譜寫(xiě)金鉬集團高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻。
（二）堅持標本兼治，建立長(cháng)效機制。堅持以“釘釘子”精神抓好整改工作“后半篇文章”。堅持整改銷(xiāo)號與建章立制相統一，突出問(wèn)題導向、目標導向，持續推進(jìn)常態(tài)化整改，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，及時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”著(zhù)力鞏固拓展巡察整改成果；對長(cháng)期堅持的整改任務(wù)，強化整改措施，緊盯不放，久久為功，常抓不懈，確保不折不扣全面完成整改任務(wù)；堅持把制度建設貫穿巡察整改全過(guò)程，建立巡察整改長(cháng)效機制，舉一反三，查漏補缺。同時(shí)，推動(dòng)整改融入日常工作、融入高質(zhì)量發(fā)展、融入全面從嚴治黨，將巡察整改同貫徹落實(shí)與學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育、省委“三個(gè)年”活動(dòng)結合起來(lái)，同推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、鞏固提升管理等結合起來(lái)，切實(shí)把巡察整改成果轉化為干事創(chuàng )業(yè)的強大動(dòng)力，為推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展展現新作為、作出新貢獻。
（三）堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。全面貫徹新時(shí)代黨的建設總要求，嚴格落實(shí)全面從嚴治黨各項規定和要求，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責任，堅決落實(shí)黨委主體責任、紀委監督責任，嚴格落實(shí)黨委書(shū)記第一責任人責任和黨委成員“一崗雙責”，抓緊抓實(shí)全面從嚴治黨工作。堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強對各級黨組織的督促指導，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展、相互促進(jìn)，實(shí)現各級黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。堅持嚴的主基調不動(dòng)搖，強化對“關(guān)鍵少數”的監督，深化運用監督執紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，堅決貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，大力弘揚“勤快嚴實(shí)精細廉”工作作風(fēng)，切實(shí)轉變工作作風(fēng)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。
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